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时政热点：山东“十四五”规划纲要公布，到2035年基本建成新时代现代化强省

2月19日上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省发展改革委相关负责同志介绍“十四五”时期山东省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快推进新时代现代化强省建设的总体部署和重点任务。本次新闻发布会是山东省组织召开的“十四五”主题系列新闻发布会的第一场。省发展改革委副主任、新闻发言人关兆泉介绍了省“十四五”规划有关情况。

《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《规划纲要》)已经省十三届人大五次会议审查批准，近期即将印发实施。自2019年4月起，规划编制历经前期研究、《基本思路》、《纲要框架》和《规划纲要》等4个阶段。省政府组织省发展改革委等有关部门，先后开展70多项专题研究，形成和接收各类研究报告400多份，组织15次省内外调研，加强对上衔接争取，反复论证修改完善。

《规划纲要》框架结构、内容安排以《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》为依据，期间征求了省人大、省政协、各市党委政府、省有关部门、中央驻鲁单位、有关企业、高校和规划编制专家委员会等各方面意见，征求了国家有关部委意见，征求了民主党派、工商联和无党派人士、专家学者、基层干部群众代表意见。并依照重大行政决策程序规定有关要求，分别进行了合法性审核和公平竞争审查。《规划纲要》经省政府第98次常务会议、省委常委会第232次会议审议并原则通过，按程序报国家发展改革委衔接审核后，提请省人代会审查并获得批准。

《规划纲要》注重做到4个坚持：一是坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚焦“走在前列、全面开创”，深入谋划新时代现代化强省建设新任务、新路径、新举措;二是坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧抓新旧动能转换、推动共同富裕“牛鼻子”，深入谋划高质量发展、高品质生活、高效能治理;三是坚持系统观念、统筹协调、重点突破，聚焦重大战略、重大政策、重大工程、重大平台，谋新谋细、谋实谋强;四是坚持开门编规划，强化顶层设计和问计于民相结合。

《规划纲要》采用篇章结构，共17篇、68章，约8.2万字，分三大板块。

第一板块为总论，包括第一、二篇。主要总结“十三五”时期发展成就、研判形势，明确了到2035年基本建成新时代现代化强省、未来5年着力实现“七个走在前列”“九个强省突破”的总体目标、指导思想和基本原则。

第二板块为分论，包括第三至十六篇。明确了14项战略任务：一是深入实施科教强鲁人才兴鲁战略，加快建设高水平创新型省份。争取国家更多战略科技力量在山东布局，完善实验室体系，建设高质量教育体系，激发人才创新创造活力。二是坚定不移推动新旧动能转换，塑强现代产业新优势。推进强链、建链、补链、保链系列工程，塑造一流产业生态，打造具有国际竞争力的“十强”现代优势产业集群。三是加快发展数字经济，全面推进数字化转型。超前布局新基建，建设智慧城市、数字乡村，提升政府和社会数字治理水平。四是坚持扩大内需战略基点，主动融入新发展格局。推动消费扩容升级，实施精准有效投资十大类统领性工程，建设国内大循环战略节点、国内国际双循环战略枢纽。五是优先发展农业农村，打造乡村振兴齐鲁样板。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决扛起农业大省责任，确保粮食产能稳定在1100亿斤，建设种业强省，实施乡村建设行动。六是奋力向海图强，开创经略海洋新局面。建设世界一流的海洋港口，打造完善的现代海洋产业体系，形成绿色可持续的海洋生态环境。七是统筹推进区域协调发展，发挥山东半岛城市群龙头作用。引领黄河流域生态保护和高质量发展，支持济南建设国家中心城市、青岛建设全球海洋中心城市，推动省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展。八是聚力改革攻坚，加快构建高质量发展体制机制。建设高效服务政府和高标准市场体系，打造市场化、法治化、国际化营商环境。九是坚定文化自信，推动文化繁荣兴盛。培育和践行社会主义核心价值观，传承创新优秀传统文化，打造全域旅游示范省。十是推动绿色发展，绘就绿水青山齐鲁画卷。深入实施主体功能区战略，制定碳达峰行动方案，打好蓝天、碧水、净土治污保卫战，建设山水林田湖草生命共同体。十一是全面扩大高水平开放，打造对外开放新高地。抓住用好RCEP、中欧投资协定机遇，高质量参与共建“一带一路”，建设中日韩地方经贸合作示范区。十二是加快基础设施建设，筑牢高质量发展支撑。构建“四横五纵”综合运输通道，推进能源生产和消费革命，完善“根治水患、防治干旱”的水安全保障体系。十三是加强公共服务保障，不断增进民生福祉。实施就业优先战略，扩大中等收入群体，强化多层次社会保障，积极应对人口老龄化。十四是深入贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安山东。

第三板块为总结，即第十七篇。主要是坚持党的全面领导，加强民主法治建设，健全规划实施机制，汇聚现代化强省建设强大合力。

原文链接：https://m.ql1d.com/new/general/15128760